“北京控烟一张图”、“大学生诉铁路局二手烟”入选年度十大控烟法律事件

郑州医生电梯内劝阻老人吸烟被诉案、大学生诉铁路局二手烟、北京“控烟一张图”创新执法……这些去年与控烟相关的“大新闻”被评为2017年度十大控烟法律事件，并在今天（5月17日）上午在京发布。据介绍，此次评选于2017年12月26日启动，历时三个月时间，经过网络投票及专家评选产生，其中有控烟立法事件，也有执法、司法事件，还涉及公众参与。

“2017年度十大控烟法律事件评选”由律媒桥、北京市义派律师事务所主办，北京市控制吸烟协会、深圳市控制吸烟协会、新探健康发展研究中心、中国控制吸烟协会公益法律专业委员会协办。

会上专家们共同研讨了“社会普法与社会共治”。北京市“控烟一张图”创新执法成功入选“2017年度十大控烟法律事件”，北京市控制吸烟协会会长张建枢介绍了北京控烟的成功经验。他表示，北京控烟贯彻了社会共治的理念，从三年前开始，我们动员了社会志愿者参与到控烟执法的辅助过程中。我们和卫生监督部门密切配合，运用互联网的思维，开发“控烟一张图”系统，方便市民投诉举报。一方面我们有15000名控烟自愿者，另一方面我们又有全市一千多万二手烟的危害者，他们都是我们这个控烟一张图可以参与进来的。我们当时感觉到压力挺大，光看到北京有400多万烟民，实际上更应该看到不吸烟的人更多，他们是我们完全可以利用的力量。

北京市疾病预防控制中心控烟办主任段佳丽认为北京市的“控烟一张图”利用自媒体和新媒体技术，弥补了疾控部门在执法过程中做不到的地方，是社会的一个重要进步。此外，37家社会组织呼唤不留例外和漏洞的全国无烟立法能够入选“2017年度十大控烟法律事件”，也说明社会共治和专家共识加速控烟履约进程。

北京市卫生监督所党委副书记王本进从执法角度谈了对控烟的看法。他认为在场所里面设置吸烟区，会增加执法难度，禁烟必须做到全覆盖。控烟一定要社会共治，场所的主体责任履行，单位的主体责任履行，个人的守法意识，还有行业的监督管理都需要加强。

北京理工大学教授徐昕认为通过这些案件，最终通过的都是制度上的改进，最关键的就是要通过控烟条例全面禁止公共场所吸烟，这就是我们的目标。诉讼是一种力量，通过一种具体诉讼的案件，能够唤起社会关注，推动立法解决。（北青报记者张小妹）

“2017年度十大控烟法律事件”名单：

1、上海迈入室内公共场所全面禁烟时代：新《上海市公共场所控制吸烟条例》开始施行

2、“阻止民族道德滑坡之判”：郑州医生电梯内劝阻老人吸烟被诉案

3、“公共场所无烟环境第一案”：李某诉哈尔滨铁路局铁路运输合同纠纷案

4、首例微信广告处罚案：“万宝路”利用微信公众号发布烟草广告被罚100万元

5、控烟执法政府信息公开：《你有控吗?中国‘无烟城市’控烟执法信息与排名》发布

6、“国家提高公民对吸烟危害的认识”被写入法律：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》

7、地方无烟立法加速：西安、杭州无烟立法值得期待

8、社会共治：北京市“控烟一张图”执法创新一周年

9、深圳进入室内公共场所全面禁烟时代：开展控烟督察“车轮战”

10、专家共识加速控烟履约进程：37家社会组织呼唤不留例外和漏洞的全国无烟立法