中国一民间组织28日发布一份集中公共卫生和烟草控制专家意见的报告指出,

2010年中国烟草控制工作仍在“发动期”徘徊不前,将难以如期实现世界卫

生组织《烟草控制框架公约》(简称《公约》)的阶段性目标。

    新探健康发展研究中心在北京发布的《2010中国控烟观察-民间视角》说,

到2011年1月,《公约》在中国生效已达5年,国家控烟规划以及行动计划

还未出台,国家层面立法进展缓慢,中国卷烟产量逐年增长。

    中国政府于2003年签署加入《公约》,作为缔约方承诺在2011年1月

9日前采取积极有效政策在室内公共场所、室内工作场所防止公民接触烟草烟雾,

并广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助。

    报告说,烟草业的广告、促销和赞助正以各种形式大行其道,公众在公共场合

和工作场所基本未得到免于接触二手烟的保护,而本该在两年前就应该做到的烟草

包装警示标示,至今与《公约》及其《实施准则》要求差距甚大。

    虽然《公约》没有规定对履约不充分的制裁或其他强制性措施,但新探健康发

展研究中心主任、中国预防医学科学院(疾病预防控制中心前身)原院长王克安说

:"像中国这样一个卷烟生产、卷烟消费、吸烟人数、吸烟致死人数均居世界第一

的烟草大国,控烟还在‘发动期’徘徊不前,没有转入实质性阶段,令人深感遗憾。"

    王克安说,中央在控制烟草危害方面态度是明确的,卫生部、教育部等部门积

极响应,在今年分别出台了要求医疗机构以及学校达到室内无烟环境目标的法规,

但控烟措施遭到来自烟草业的反对、阻挠和拖延。

    中国疾病预防控制中心副主任、控烟办公室主任杨功焕说,据最新统计,中国

烟民已过3亿,不吸烟的二手烟受害者7.4亿,中国每年约有120万人死于烟

草相关疾病,但大多数人对烟草危害并没有深刻了解,当下中国控烟处在“十分困

难的时期”。

    首都医科大学教授崔小波说,烟草危害有一定的“滞后”性,按中国烟草流行

状况判断,烟害对公众健康的危害将在不远的将来以慢性病“井喷”的形式集中表

现出来。他说,已有充分科学研究表明,接触二手烟雾会使肺癌发病率增加20%

-30%,心脏病发病率增加25%-30%。有研究预测,如果烟草流行态势得

不到有效控制,到2050年中国每年将有300万人死于烟草相关疾病。

    成立于2001年的新探健康发展研究中心,致力于推动中国卫生领域的发展

进步,该中心拥有庞大的公共卫生专家资源,从2003年开始积极倡导烟草控制,

目前已成为中国较有影响力的控烟非政府组织。

来源:新华网


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