有人卖烟给孩子,这样做对不对?网吧应不应该让未成年的孩子进去玩?经常被父母打,孩子会不会告诉其他人?《辽宁省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉规定》于2月1日正式施行了,以后再遇到类似的问题,家长和孩子们可以在这个新规定中一一找到答案。

  《辽宁省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉规定》(以下简称《规定》)自2月1日起实施。《规定》从辽宁省现阶段实际情况出发,对《中华人民共和国未成年人保护法》进行了细化和完善,全面充实了家庭、学校、社会和司法四大保护的内容,强化了法律责任,进一步完善了保护未成年人的法律制度,为维护全省未成年人合法权益、促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障。

新规“十大亮点”

  在法律主体方面,《规定》明确了辽宁省、市、县三级青少年教育保护委员会是本级人民政府负责未成年人保护工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好未成年人保护工作;在考核机制方面,《规定》将未成年人保护工作列入政府工作考核内容,强化了未成年人保护工作的政府监督机制,对上位法进行了充实和完善;在建立未成年人监护情况通报制度方面,《规定》提出父母因外出务工或者其他原因不能对未成年人进行监护的情况下,须将未成年人委托监护的情况向居民委员会、村民委员会和学校通报;在禁止对未成年人实施家庭暴力方面,《规定》要求公安机关在接到举报后应当立即出警,予以制止,并依法作出处理;在未成年人接送车辆方面,《规定》要求其他车辆应当主动避让;在未成年人活动场所方面,《规定》要求辽宁省每个县应至少有一所综合性、多功能的未成年人活动场所;在未成年人医疗保险制度方面,《规定》要求辽宁省、市、县人民政府应逐步建立未成年人基本医疗保险制度;在禁止向未成年人出售烟酒方面,《规定》明确了烟草主管部门和工商部门共同负责;在讯问未成年人违法犯罪嫌疑人方面,《规定》要求在无法通知监护人或者监护人不能到场的情况下,应当通知未成年人所在学校或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者未成年人保护工作机构指派的人员到场;在建立对侵害未成年人合法权益行为的督办制度方面,《规定》提出针对严重侵害未成年人的行为或者造成严重社会影响的侵害未成年人权益的事件,未成年人保护工作机构可以向有关部门发出督办意见书。

政府要加强公办幼儿园建设

  目前,幼儿教育问题比较突出,公办幼儿园、托儿所少,现有的幼儿园收费高,监管不力,百姓的反响一直比较强烈。《规定》特别提出政府要加强公办幼儿园及托儿所的建设,以解决目前幼儿教育普遍收费高的问题。“省、市、县人民政府应当加强公办幼儿园和托儿所的建设,保证幼儿教育经费投入,全面提高幼儿保育、教育质量;加强对社会力量举办的幼儿园、托儿所的指导和监督,保证学前教育健康发展。教育主管部门会同财政、价格主管部门加强对幼儿园、托儿所收费的监督管理。”未成年人活动场所保障同样在规定中得到体现。

卖烟给未成年人“罚则”出台

  尽管未成年人保护法中也有规定,禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志,但是如果出售了,店主将受到何种处罚并未明确。《规定》表示向未成年人出售烟酒或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的,由烟酒主管部门或者会同工商行政管理部门处500元至2000元罚款。

  “老子打儿子天经地义”,这种传统的孝道已经在中国人的脑袋里根深蒂固,可以后要是再遇上家长打孩子的情况,外人不仅可以管,还可以打电话报警了。《规定》第五条:禁止对未成年人实施家庭暴力。公民、法人和其他组织应当劝阻并向公安机关举报正在实施的家庭暴力行为。公安机关接到举报后应当立即出警,予以制止,并依法作出处理。这意味着,公安110也有责任制止未成年人遭遇的家庭暴力。

注重教育和培养 加强监督管理力度

  《规定》中的第六条、第九条、第十条加强了对青少年健康教育的力度。规定中明确提出省、市、县人民政府应当鼓励和支持学校、居民委员会、村民委员会和社会组织,通过举办家长学校、家长培训班等形式,进行家庭教育指导,为父母或者其他监护人教育培养未成年人提供服务。学校应当配备健康指导教师,对未成年学生进行生理和心理健康教育。学校可以聘请校外法律辅导员,对未成年学生进行法制教育。

  第二十一、二十二、二十三条规定,新闻媒体应当做好维护未成年人合法权益的宣传工作,出版、制作和传播专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等,应当有利于未成年人的身心健康。食品安全监督管理和城市行政综合执法等部门应当对学校周围的食品销售、餐饮服务和文具、玩具用品的摊点,依法严格监督管理。互联网上网服务营业场所的经营者,应当在其营业场所的显著位置设置未成年人禁止入内的标志和主、管部门的举报电话,并阻止未成年人进入。文化主管部门应当监督实施。

网吧接纳未成年人最高罚1.5万元

  《规定》不仅为广大未成年人构筑了一个绿色上网空间,还为他们提供了快乐安全的生存空间。接纳未成年人成了网吧从业者的“高压线”,绝对碰不得。从《规定》实施起,省内互联网上网服务迎合未成年人的文化体育活动场所和设施建设纳入本地区社会发展总体规划并保证实施。规定每个县(市、区)应当至少有一处综合性的、多业场所的经营者,按照要求必须在其营业场所的显著位置设置未成年人禁止入内的标志和主管部门的举报电话,并阻止未成年人进入。文化主管部门应当监督实施,对接到容留未成年人在营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所活动的举报,应当立即调查处理。如果互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入或者没有在显著位置设置未成年人禁止入内标志的,将被罚款5000元至1.5万元;情节严重的,将被停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证。


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