上海黄浦最严控烟不单是处罚　教育和引导更重要

　　自3月1日《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案正式施行以来，黄浦区卫监所环境卫生科全员上阵，全身心投入到控烟监督和执法工作中。截至4月11日，黄浦区卫监所共接到投诉举报近260件，针对单位立案9件，投诉的焦点场所主要是办公楼和商场。

　　黄浦区卫监所环境卫生科科长刘肖俊表示，卫监部门在执法过程中不单单是处罚，更多的是对相关单位进行教育和引导。“控烟工作需要多方面的配合，市民自律、单位管理尽责、公众监督、政府监管，各个环节都不能少。”在对物业等单位的指导中，卫监部门指出，希望物业加大专人巡查力度，对发现的问题要及时记录在案，确认吸烟人后予以教育并与租户取得联系。同时，物业要健全管理网络，让保洁、保安等人员有巡查的底气，在日常巡查中对吸烟行为及时劝阻。

　　目前，黄浦区卫监所已与区内120多家商务楼宇形成联动监管网络，通过微信群和电话等方式及时联系沟通：“我们卫监部门是你们坚强后盾，一旦发现屡犯或不听劝阻的，请第一时间联系我们！”

　　最近，出入豫园街道社区卫生服务中心的人们都能感受到浓浓的控烟氛围。中心出入口处均有清晰明显的禁止吸烟提示，公共区域及工作场所内都有明显的禁烟标识，人行通道、医生诊室、候诊区域、办公室、会议室等处，也放置了各种禁烟台卡、宣传画、易拉宝，营造无烟氛围。每周二上午开设戒烟咨询门诊，为患者提供健康教育，讲述吸烟的危害、戒烟的方法、坚定戒烟的信心等知识。

　　在新世界城，则划分出责任区、责任人、一岗双责，并设立专项竞赛控烟扣分标准，实行末位淘汰问责制度，还特别设立控烟优秀典型奖，激励干部职工。针对商场内餐饮娱乐控烟高危场所，与每家餐厅、餐饮商户签订禁烟工作承诺书。同时注意疏堵结合，在屋顶平台等相关地点设立了吸烟点。

　　刘肖俊介绍，目前公众对于吸烟违法行为的举报热情很高，作为卫生监督部门非常鼓励和欢迎公众对控烟工作的监督。然而，他也发现不少投诉存在指向不明的情况，比如“我在这层楼闻到烟味，时间段在上午10点到下午5点之间”这样的举报，就难免给执法带来一定难度。刘肖俊说，吸烟违法行为存在“一过性”，有些情况会较难认定。他建议广大市民在发现吸烟违法行为时，第一时间通过手机拍照等方式固定违法证据。同时，他还建议物业等管理单位公布监管电话，这样物业在接到投诉后可以快速劝阻和处置，如举报人遇到物业推诿等情况，再拨打12345举报。