日本民间禁烟运动——“嫌烟权”运动发起于1978年2月,至今已有30年的历史,其主旨是保护不吸烟人的利益。可以说,这一运动已取得明显的效果。一是人们从开始的不理解到今天的积极响应和配合;二是行政、立法和司法机关也纷纷采取措施,支持禁烟运动。2003年5月,日本国会通过并开始实施 “健康增进法”,其中第25条明确规定,要在学校、政府办公场所、百货商店及车站等人员众多的设施采取防止被动吸烟的措施。据日本烟草产业株式会社(JT)统计,截止到今年2月,日本全国已有105个自治体通过了禁止在街道上吸烟的条例;三是日本的商场超市、办公大楼、展会大厅、公寓共用处、公园绿地、车站码头、医疗机构、中小学校、公共电汽车内和地铁等公共场所都列为禁止吸烟的区域,可以说无处不禁烟,到处是禁区,吸烟的场所日渐缩小。

  日本人以前喜欢在“打的”时吸烟,以放松情绪,缓解疲劳。有的“的哥儿”(准确地说应该叫“的爷”,因为上岁数的出租车司机较多)也时常在开车行驶时吸上一口。然而这种情况目前已经基本没有了。据日本国土交通省统计,在全国27万辆出租车中,约有12万辆出租车实施了禁烟,接近总数的一半。 2007年12月7日,“东京乘用旅客汽车协会”(约3.4万辆车)和“东京都私营出租车协会”(约1.8万辆车)旗下总计约5.2万辆出租车全面实行禁烟,约占东京出租车总数的95%。埼玉县、福井县和群马县的出租车也开始实施禁烟。冲绳县和奈良县也在今年上半年实施禁烟。

  一些城市除出租车内禁烟外,还指定了一些街道为禁烟街道,禁止步行吸烟。据报道,中国人熟悉的“秋叶原”所处的东京都千代田区自2002年10 月起就实施了禁止在街道上吸烟的条例,如有违反,罚款2000日元。此后逐步扩展到全国各地。日本著名古都——京都市日前宣布,根据京都市《道路禁烟条例》,自今年6月1日起,禁止在该市中心10条马路上边走路边吸烟的行为,以防止游客和市民被灼伤或蒙受“吸二手烟”之苦。一旦发现违反上述规定者,“巡逻指导员”将当场开出1000日元的罚单,不能即时缴纳者将收到一张《缴款通知书》。日本岐阜县高山市议会针对游客随地乱丢烟蒂等情况,于今年3月24日一致通过了《景区道路禁烟条例》,以保护江户时代古镇老街及其周边地区的风貌,吸引每年超过400万的游客。

  有报道称,鉴于未成年人中有70%以上是通过自动售烟机购买香烟的,从今年3月起,日本正在全国推广一种名为“Taspo”的用于自动售烟机成人识别IC卡,以防止未成年人购买香烟。“Taspo”卡是“香烟护照”(TabacoPassport)卡的简称,卡内储存了事先登记的使用者姓名和住址等信息,还带有使用者的照片,购烟时须在自动售烟机上照一下成人IC卡,以识别消费者是否可以购买。宫崎县和鹿儿岛县等已率先投入使用,从7月1日起已扩大至日本全国。

  值得一提的是,日本在开展禁烟的同时,也给“烟民”一个“过把瘾”的空间。在所有的禁烟场所都有明显的禁烟标志,同时也有“吸烟所”的引导标志。“烟民”们可以在指定的地方大大地吸上一口。男女烟民们聚集在“吸烟所”“过上一把瘾”的情景,也成了一道别致的风景线。还有的人甚至把“吸烟所”变成了约会见面的地点。日本的“吸烟所”也是五花八门,既有露天的,也有室内的;既有开放的,也有全封闭的;既有原始的,也有含有一定科技含量的。一些城市在正式实施禁烟条例之前,都设有一年的“试行期”,以使市民和外来游客有一个“适应”和“缓冲”的时段。


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