最严禁烟令实施三月 北京无烟环境改善

　　自今年6月1日起，《北京市控制吸烟条例》（下称《条例》）正式实施，全市公共场所、工作场所的室内区域及交通工具均禁止吸烟，在公共场所和公共交通工具内禁止设置烟草广告，烟草促销活动需全面叫停。

　　为监测《条例》的实施效果，中国控烟协会选取了《条例》实施前的4月20日－27日以及《条例》实施后的8月27日－9月2日这两个时间段，进行对比调查。调查对象包括北京市441个公共场所，46所中小学校，和随访的1200名公众。

　　调查以是否张贴禁烟标识、烟具摆放与否和烟蒂数量等，作为无烟环境的指标。调查发现《条例》实施后，张贴禁烟标识的公共场所比例由53.23%提高到74.38%；吸烟被劝阻的比例由2.63%提高到15.63%，尤其以网吧、酒吧和宾馆等场所的改善最为明显。

　　其中，发现烟蒂的宾馆占比例由45.21%下降到23.13%，发现烟蒂的网吧、酒吧比例则下降了62.27%。

　　在《条例》实施时，北京市政府曾在公交站台张贴大幅广告，并在火车站等人流密集处反复广播《条例》即将实施的消息，这对北京市民知晓《条例》起了作用。

　　中国控烟协会发现，在《条例》实施后，被调查公众对《条例》和《条例》正式实施日期的知晓度很高，分别达到82.64%和76.96%，且公众对控烟的满意度也有所成长，由42.26%提高到81.30%。

　　2015年7月23日，北京市卫生监督所执法人员在平谷区的金叶园会议中心检查时，发现该中心违反《条例》规定，仍在办公桌上摆放附有“黄鹤楼”等烟品标志的纸巾盒，还提供附有烟企“利群”标志的矿泉水瓶，遂要求其整改。约一周后，执法人员再次前往金叶园会议中心，门口工作人员还试图混淆“中华牙膏”和“中华烟”的关系，并阻止执法人员进入检查。

　　上述事件，被视为自《条例》实施以来，政府卫生监督执法遭遇的首例抗拒执法案例。据北京市爱国卫生运动委员会一名负责人表示，目前此事已顺利解决；总体而言，卫生监督员在执法过程中遭受的阻力较小。

　　但在调查结果的发布现场，有学者指出，约70%的公共场所张贴禁烟标识，这一比例仍然偏低，并主张所有公共场所都应该张贴禁烟标识，尤其是公交车站。该学者还指出，单间办公室以及卫生间是禁烟的最大死角，执法部门今后应当着重关注这些区域，才能真正做到全面禁烟。

　　中国控烟协会常务副会长许桂华也标识，从调查结果看，《条例》实施后，北京市公共场所无烟环境明显好转，说明执法部门下了功夫。她希望这三个月的成果能够继续保持完善，不能半途而废。许桂华还指出，既然北京市已经率先全面禁烟，全国版的《控烟条例》将如何规定，颇值期待。■