迈克尔·布隆伯格：一位对抗全球烟草业的勇者

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本文作者系中国控烟协会高级顾问许桂华

12月5日，美国彭博慈善基金会发布，承诺将继续增加3.6亿美元以帮助推动中低等收入国家的控烟行动，加之其之前己投入的，他对国际控烟捐赠的总费用已达10亿美元。

该基金公共卫生项目负责人凯莉·海宁在接受采访时表示，新的捐款将帮助并扩大以前各国的控烟促进工作。主要用于，让各国用于监测烟草使用，促进发布强大的烟草控制法律，开展大众媒体宣传活动，让公众认识关于吸烟的危害。该计划涵盖了110个国家，其中包括中国、印度、印度尼西亚和孟加拉国。这个振奋人心的消息一经披露，在各国控烟界掀起了不小的波澜。

彭博基金会是由美国富豪、原纽约市长迈克尔·布隆伯格先生个人出资设立的公益性基金。他曾任纽约市市长12年，他的个人财富高达300多亿美元。在任纽约市长期间，他每月仅象征性地领取一美元的薪酬。由于他的优异管理水平和对低收入家庭的善举，深受纽约市民的赞誉，两届任期届满后，纽约立法会应广大市民要求，修改并通过了市长只能连任两届共8年的法津，布隆伯格第三次连任市长。他不仅仅受到广大纽约市民拥护，也是被全美民众津津乐道的美国最有权势的市长之一。不仅如此，他还是首位慷慨解囊支持发展中国家的控烟推动的先行者，是一位全球著名的对抗全球烟草业的勇者。

2003年第56届世界卫生大会192个国家一致通过了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，控制烟草的流行和使用，预防慢性疾病，提高民众健康和生命质量成了各国政府的共识。2002年，迈克尔·布隆伯格就任纽约市长，他获知吸食烟草烟雾是导致多种疾病的重要因素之一，开展了许多富有成效的政策。

当他获知提高卷烟税收和价格不仅可以有效减少烟草消费，而且可以让低收入家庭用来增加蔬菜水果的消费，是提高民众健康的有效措施，于是纽约市政府当年7月就将卷烟销售税从每包0.08美元增至1.50美元，卷烟零售价因而上涨32%。纽约市政府还积极开展对公众宣传教育活动，定期公布吸烟与健康调查报告。

短短一年，纽约市民吸烟率从21.5%降至18.4%，烟民减少了近20万。纽约还颁发了严格的控烟法规，包括规定：严格禁止公共场所售烟，规范卷烟的销售行为，禁做卷烟广告，要求烟盒外包装上须印有危害健康字样和警示图片，自动售货机禁售烟，禁止21岁以下青少年售烟等。此外，市卫生局还开设戒烟热线，为戒烟提供咨询和免费戒烟用品，并定期派专业人士到中学举办戒烟有关讲座等措施。2013年，在任期的最后一年，他还公布了一项法案，要求卷烟商店经营者只能出示卷烟价挌表，而卷烟制品必须放在不易被人看得见的地方。这位曾为烟民的亿万富翁说，把卷烟藏起来有助于降低年轻人的吸烟率，而通常将卷烟和糖果摆放在一起会激起他们对烟草产品的购买欲。

有报道称，纽约是全美禁烟最有成效的大城市之一。今天纽约时的公共场所、工作场所、餐馆、酒吧等室内场所已无人吸烟，户外的公园、广场、海滩等也开始禁烟。2013年纽约市成人吸烟率降己从2004年的21．5%下降为16.1%，低于全美的18%。

他除了在纽约市大刀阔斧地开展控烟运动，从2006年起就开始支持发展中国家的控烟行动，到目前为止，彭博基金会已对59个国家近35亿人介绍帮助推进烟草控制有效的法律和政策，帮助36个国家建立了监测烟草流行使用的系统。除此之外，他还长期坚持对发展中国家开展道路安全、预防溺水、慢性疾病预防等进行慈善捐赠。

2016年8月17日，世界卫生组织为了表彰迈克尔．布隆伯格先生对全球控烟和防治慢性病作出的贡献，任命他为非传染性疾病全球大使。布隆伯格将以全球卫生大使的身份与世界各国和地区的领导者合作，推动非传染性疾病的防治和由此造成的伤害和负担，这项工作是他进行全球卫生防病的又一个义务，他也不会获得任何报酬。

他曾说过，“如果我们什么也不做的话，那么在这个世纪里，烟草将会夺走10亿人的性命。”

在赞扬布隆伯格先生善举之时，我们也不会忘记他对中国控烟组织的支持，我也衷心希望我国的有财富之士，将对危害广大多数国民健康的控烟事业慷慨解囊，共同推动我国的控烟履约工作，为減少慢性疾病的发生共同携手合作