实现全面控烟 应从体制上破解

    国家烟草专卖局、中国烟草总公司近日召开11月份生产经营调度会。会议表示确保年销售4750万箱的目标任务。此消息一出，很多网友认为烟草销售目标任务完全与“控烟”社会大环境相反。中国控制吸烟协会副会长支修益在接受采访时表示，这样一个年度销售目标有悖于《国际烟草框架公约》中的相关条款，也违背了《健康中国2030规划》中的降低我国吸烟人群的目标。

    清华大学法学院教授、卫生法研究中心主任王晨光近日在接受采访时指出，由于目前我国实行烟草专卖制度，一些地方仍要靠烟草解决税收问题，烟草企业也是地方纳税大户，在这种现实条件下，即便出台全国层面的控烟条例，执行效果也并不乐观。

    目前中国禁烟面临的最大障碍，既不是习俗问题，也非立法问题，而是因烟草而生的巨大利益链。如果有关部门仍然舍不得这些眼前利益，禁烟计划也只能是纸上谈兵。

    来自官方报告指出，烟草导致的健康危害使社会经济效应呈负值，社会净效益已骤降至负600亿元。烟草所产生的危害，各地政府都是心知肚明的。政府既然已经作出了承诺，就应当从体制上破解难题，积极地实施“全面禁烟”，远比眼前的利税和经济数据更为重要。可以说，禁烟不仅考验着烟民的毅力，更考验着政府部门的抉择。