发布时间：2014-3-3 9:15:27 来源：深圳新闻网-深圳商报 浏览量：2898 【字体：
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2014年3月1日，长春市正式实施《长春市防止烟草烟雾危害办法》(以下简称：《办法》)。《办法》的出台，瞬间变成了人们关注的焦点，也成了市民热议的话题，法规的实施过程中，将会遇到哪些未知的问题，记者采访了全国政协委员吴明江、王小燕。
一组数字：长春市13类50多个公共场所全面禁烟
3月1日，长春市内的13类50多个公共场所，全面禁止吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗。
按照法规，教育机构、医疗机构、公共文化场馆的室内，体育、健身场馆的室内场所及室外的观众坐席，比赛赛场区域、国家机关、企事业单位、社会团体的室内场所;商品批发、零售单位的室内场所;金融、邮政、电信、股票交易等企业的室内场所;旅游景区(点)的室内场所，公共交通工具内等，明确规定为严禁吸烟场所。
为了更好地禁烟、控烟，长春市的400多名义务禁烟监督员，也将参与到禁烟工作中去。与此同时，长春市全市卫生监督部门的工作人员，也将加大对禁烟公共场所的检查执法力度。
为了是禁烟、控烟见实效，《办法》中明确规定，任何会议、公务活动中不得发放、提供烟草制品和摆放烟具，尤其是机关单位，公务员应当在防止烟草烟雾危害工作中做出表率，不在办公室、公共场所和公众面前吸烟。
严格要求市、县(市)区人民政府将防止烟草烟雾危害工作情况，作为对相关管理部门绩效考核的依据;市、县(市)区爱国卫生运动委员会应当将防止烟草烟雾危害纳入检查工作范围，作为考核、评比内容。
预知困境：有限的监督员 难监管“隐形”烟民
人数有限的监管员，能管过来那么多烟民吗?这个问题是禁烟法规正式实施以后，市民们最关心的一个话题。
“禁烟令的出台，我们老百姓非常支持，也很赞同。”家住二道区的市民王先生说：“现在有许多小年轻儿不论是男孩，还是女孩都流行吸烟，在商场或者公共场所，只要是监督员不在，他们还照样吸。在大街上、菜市场的犄角旮旯都能看见他们吸烟，但义务监督员人手是有限，监督这些‘隐形’烟民有点难度。”
丁女士是一位母亲，她向记者诉苦道：“我有一个14岁的儿子，每天放学回家都是一身烟味，学校老师不让吸烟，也不知道他在哪吸的，更不知道是跟谁学的，更让人捉摸不透的是，他还没成年呢，家人也不吸烟，这烟是从哪儿来的呢?”
委员建议：公众人物带头 起禁烟、控烟表率作用
为了克服和解决《办法》实施过程中预知的困境，记者采访了全国政协委员吴明江。
“从严格意义上讲，要更好地禁烟，就要严格控烟。” 吴明江说：“做好禁烟、控烟，首先要由公务员、教师、医生、公众人物带头，形成一个比较好的社会氛围。”
同时，还要加强宣传力度，使老百姓知道吸烟的危害，提高市民的自觉性，加强控烟意识。
吴明江说：“电视剧等影视作品中的人物吸烟很有派，很威风，很多年轻人都跟着学，我认为，在影视作品中，应该尽量减少吸烟的片段，起到一个良好的控烟引领作用。”
提高香烟质量和价格 让烟民自觉控烟
在禁烟过程中，还将会遇到哪些未知的问题?该怎样解决?记者采访了全国政协委员王小燕。王小燕说：“咱们长春实施禁烟令，我太支持了，我先生就吸烟，烟龄多年了，他在家吸烟去阳台、卫生间。”
“想让烟民主动戒烟，是一件长期的任务，要想让烟民戒烟，我觉得除了从环境上影响外，还要从香烟上下功夫。”王小燕说：“我觉得应该提高香烟的质量和价格，让烟民们觉得香烟‘物以稀为贵’这样才能让烟民不在公共场所吸烟，减少吸烟。”
控烟决心：禁烟、限烟两手抓 人人争做控烟“尖兵”
长春市卫生局卫生监督所所长高松说：“《办法》实施初期一定会有难度，不是抓到每个吸烟者都要处罚，《办法》的实施不是以罚款为目的，主要是倡导市民远离香烟带来的危害，让大家通过努力，逐渐把吸烟人员比例控制下来，这项工作就很有意义了。”
长春市卫生局相关负责人表示，除此之外，《办法》中也明确要求，在禁止吸烟场所内，任何人都可以行使劝阻吸烟者停止吸烟的权力，将监督禁烟的权力下放，人人争做禁烟“尖兵”。
他山之石：国内：兰州、北京、深圳等城市全面禁烟
1月1日起施行的《兰州市公共场所控制吸烟条例》规定，中小学、网吧、体育场等八大类场所全面禁烟，餐馆、酒店、娱乐场所四大类区域限制吸烟，兰州进入“全面控烟”时代。
北京市亦计划到2015年实现室内全面禁烟。不少省市也将陆续出台关于禁烟控烟的条例、法规，禁烟控烟将迎来“黄金期”。
3月1日《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)正式实施，违规抽烟按情节不同分50元、200元、500元三个阶梯罚款。
国外：土耳其在公共场所吸烟有坐牢风险
土耳其公共场所严禁吸烟，这可不是说说就算的。在机场候机，看见一个男人在角落里鬼鬼祟祟左右看看，飞快地低头掏烟放到嘴里，刚要点着，两个“警察叔叔”好像从地底下冒出来，“抓个现行”。在这里没有“求情”一说，这个倒霉的家伙拎着行李被带走了，回家就别想了，也许要“坐牢”呢。
日本“禁烟政策”条款细致，青少年不能购烟。日本朋友说商店不能卖给未成年人香烟，否则追究店主责任。自动售货机程序是“先刷驾驶执照才能取烟”，非常方便科学。我们找一台售货机试试，放了钱，点“香烟”，不出。点“饮料”立刻滚出来一个“可乐”，真灵。
美国“控制吸烟”的健康教育很成功。朋友的7岁女儿从美国来，出租车司机刚点上烟，小姑娘马上提意见：“叔叔不要抽烟，抽烟危害健康”，其自觉性和敏感度令人惊讶。其实我们也对司机抽烟有意见，但是不好意思提。
多位代表委员支持“无烟两会”
新华社长春3月2日新媒体专电 我国多个民间控烟组织近日呼吁把今年两会打造成“无烟两会”，希望有关方面能够积极回应，尤其希望获得广大代表委员的大力支持。目前，黄洁夫、钟南山等多位人大代表和政协委员已经明确表示，将再次向今年两会提交进一步推动控烟工作的议案或者提案。
两会期间，对于代表委员而言，做到在室内不抽烟，是一项起码的要求。如果有关方面能够明确把本次两会办成无烟两会，要求代表委员不在公共场所吸烟的同时，要求其他工作人员和新闻工作者也不吸烟，则是具有开创性的，也是大势所趋。
事实上，今年各地地方两会上，倡导无烟两会理念成为普遍选择：会场、驻地宾馆不设烟灰缸，代表委员的文件中多了一份严禁在公共场所吸烟的规定。会场少了些烟雾缭绕，讨论的氛围依旧热烈。对此，公众也十分认可，也收到了大部分代表委员的欢迎。