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| 中国控制吸烟协会郑重呼吁政府机关禁止公款买烟 |
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本刊讯 中国控制吸烟协会负责人针对一些地方政府公开摊派公费购烟的行为，日前郑重呼吁各级政府机关应禁止公款买烟，为我国公民作出表率，全面推进我国控烟工作。
据《南方周末》报道，2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。荆州当地有官员戏称此现象为“百官倡烟”。据称，在荆州不独洪湖有分解公务用烟指标的“红头文件”存在。为了落实公务机关抽烟情况，一些地方甚至派出调查人员深入基层，捡烟头、翻纸篓采集烟头标本，根据烟头品牌数量进行量化统计，实行县市排名，最终成为领导问责的重要参考。这些地方政府以增加税收为名“百官倡烟”，每年下达上万条公务用烟指标，按每条170元的标准来算，一个县级市一年用于公务用烟的公款近300万元。
另据《经济参考报》报道，山东省一家烟草集团将省委办公厅的红头文件作为烟草广告内容的一部分，进行大肆宣传。该广告的中部赫然写着“山东省接待用烟”，广告右下方约1/4的画面，山东省委办公厅的一份文件被原文贴印在广告上，这份文件称，同意该品牌的卷烟作为山东省接待香烟，落款为山东省委办公厅接待办公室。
此前，新华社还曾发出消息，2007年5月25日至28日，山西省忻州市河曲县政协召开七届一次会议。会前，原政协主席王满仓和会议秘书处的同志商定，给参会人员每人每天发一包香烟，会期四天，参会人员381人。随后，由王满仓负责以每条450元的价格购买香烟150条。5月23日，经王满仓批准，从县政府预拨的会费中，付烟款67500元。四天的会议，仅公务用烟就用去公款近7万元.
《烟草控制框架公约》（简称《公约》）是在世卫组织主持下达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。 2000年至2003年，经国务院批准的由国家发展改革委、卫生部、外交部等12个部（委、局）组成的政府间谈判机构，积极支持并参与了《公约》的谈判和制定。2003年5月21日，第56届世界卫生大会一致通过了《公约》。我国政府于2003年11月10日签署了《公约》。2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准《公约》，为第89个批准《公约》的国家。2005年10月13日，我国政府举行了履行《公约》启动仪式。2006年1月9日，《公约》在我国生效。为了积极有效履行《公约》，2007年1月，在原政府间谈判机构的基础上，国务院批准成立了由国家发展改革委、卫生部等8个部（委、局）组成的中国履约部际协调机制，负责协调全国的履约工作。这些都向世界表明了中国对控烟工作的重视，表明了中国对在《公约》的框架下加强各国的合作，应对公共卫生领域的挑战以及保护公民健康的郑重承诺。
吸烟危害健康并导致多种疾病是经各国专家证实的科学事实。卷烟烟雾中的化学成分有4000多种，其中有40多种物质具有致癌性，吸烟可以导致多种疾病，包括肺癌、心血管癌及其他许多呼吸系统疾病，甚至会造成阳萎、胎儿发育不全等。全世界每年有500万人死于与烟草有关的疾病，相当于不到10秒钟就有1人死亡。专家预计，这一数字在2020年会上升到1000万人。据世界卫生组织统计，中国是世界上吸烟人口最多的国家，2002年，我国吸烟者约为3.5亿，而且这3.5亿人还顺带制造了5.4亿的“被动”烟民，加起来有9亿人，我国每年死于吸烟相关疾病的有100万人，因被动吸烟而死亡的每年大约有10万人。这些触目惊心的数字再次表明，中国开展控烟工作已经刻不容缓！
我国政府非常重视人民群众的健康问题，重视公共卫生事业的发展，重视控烟工作的开展。但是，有些地方政府片面考虑地方利益，以红头文件下达买烟指标，其影响十分恶劣。有关人士指出：一、公款买烟是变相的公款私用；二，公款买烟是变相地为烟草制品做广告，所起到的作用比一般烟草广告效果更明显；三，公款买烟严重伤害了广大纳税人的感情，纳税人依法缴纳税款，原本是用于公共事业，可部分政府却用在了个别吸烟干部的身上，挥霍纳税人的金钱；四，政府办公场所公务员吸烟为广大社会吸烟者树立了负面典型，对我国控烟工作的开展有着极为消极的影响。国外控烟经验表明公共场所禁烟往往是从“政府大楼”开始的，这对创建无烟环境起到了很好的警示和表率作用。
为了树立我国政府机关的无烟形象，保障我国控烟工作的顺利开展，控烟工作要从政府办公楼做起，从公务员做起。中国控制吸烟协会郑重呼吁：政府机关必须禁止用公款买烟，禁止将烟草制品作为政府机关招待用品，为我国公民做出表率，为构建无烟、和谐社会，促进落实《公约》，为推进我国控烟事业作出更大努力。
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