2007年12月15日，“中国控烟履约高层研讨会”在京召开，参加会议的卫生部部长陈竺与多位专家一起签署了“政府以身作则，共创无烟环境”的倡议书，呼吁国家机关各部委带头禁烟。

    吸烟有害健康，这是“地球人都知道”的事。然而，控烟工作总还是步履蹒跚收效甚微。不少热衷于吞云吐雾的烟民自己快活也就罢了，却偏偏生得一付博爱心肠，从来不考虑什么场合，大大方方与人“共享”。其后果是什么呢？据介绍，我国目前有3.5亿“烟民”，每年死于烟草相关疾病的人数约为100万。我国还有约5.4亿不吸烟的人群正在遭受二手烟的危害，其中15岁以下的少年儿童有1.8亿。由此看来，陈竺等百余名专家的“禁烟”倡议来得正是时候，禁烟问题确实是到了应该引起高度重视的时候了！

    问题是，吸烟是个人的生活习惯，一个人在自己的私人空间或公共场所的划定区域吸烟，并不违法，你无法强行禁止。我们能做的好象除了继续广泛宣传吸烟的危害促使烟民自觉戒烟之外，就是切实加强公共场所禁止吸烟的立法和执法工作，减少被动吸烟的危害。其实，还有一个重要的方面我们不应忽视，那就是政府观念和公款吸烟问题。实事求是地说，“禁烟”问题难以有突破性进展的根源往往就在政府身上。这次专家“禁烟”，首先要求“政府以身作则”，还真是说到了点子上。

    为什么这么说呢？因为烟草行业的税收和利润都很高，是增加财政收入的好渠道。如果政府缺乏从全民健康、民族未来的高度去看问题，就会被烟草带来的收入弄花了眼，对禁烟当然就只能停留在口头上了。这可是有铁的事实作证的。１１月１５日《南方周末》报道，今年３月，湖北洪湖市政府下发红头文件，将全年１５９００条公务用烟指标，分解至１１４个县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明，完成目标者将获销售额８％－２０％不等的返还，未完成任务者，机构属垂直管理的，将情况通报其上级主管部门；属地方管理的，根据所欠数目按每条１７０元标准扣减其财政经费。由于文件规定，公务活动中必须要用地产烟，因而被当地官员戏称“百官倡烟”。政府以红头文件号召吸烟，巴不得大家就以烟当饭才好去增加财政收入，要百姓戒烟？岂不是跟政府作对，简直是痴人说梦天方夜谭？

    “百官倡烟”虽然是个特例，但凡是有烟草企业的地方，烟草企业都是地方政府的“心肝宝贝”，想方设法扶持其做大做强是普遍现象，这一点都不为过。如果我们不想睁眼说瞎话，就应该承认，所谓“百官倡烟”，最终还是公款买单。即便没有地方烟草企业要扶持壮大，我们公款消费香烟的声势也一样吓人。一些大大小小的“×把手”，一旦坐到位置上，就吸上了“公烟”，秘书主任们除了确保其办公室供应，还要确保其车上、家里甚至二奶三奶们家里的供应的。只要是集体活动，也总是要高档香烟助兴的。各式各样的高档香烟，不仅成为公款消费的宠儿，还成为贪赃纳贿的载体和道具。在这样的背景下，如果我们把禁烟的着力点放在所谓减少烟草产量，提高烟草价格和税收上，那是注定不会有什么好效果的。因为公款是烟草消费的主力军，你把价格提得越高，越能显示出消费的品位来，越会趋之若骛地去消费，到头来倒霉的还是老百姓的血汗钱。