汇报的主要内容
一、北京市烟居民吸烟的基本情况；
二、法规执行情况的评价
三、对未来法规的执行和扩大实施影响的建议
四、对1995年公共场所禁止吸烟的规定进行修改
五、北京市如何履行《烟草控制框架公约》
六、建议和讨论
北京市公共场所禁烟政策修订过程
北京市1995年在人大代表的呼吁声中制定了《公共场所禁止吸烟的规定》。
确定了“限定场所，单位负责，加强引导，严格管理”的原则。
执法单位：北京市爱卫会
授权执行禁烟法规
建立了专职的卫生监督员，兼职的卫生检查员队伍。
市人大代表都要听取禁烟规定执行情况的报告
为向人大汇报，市爱卫会、市卫生局和市教委共同组织了1997、2001，2002（青少年）、2004、2005（法规修改）连续的调查评价工作、
2007年的调查又在进行。目的就是积极推进法规的执行，推进控烟和履约工作的进步。
为实现2008年无烟奥运，北京市在积极的工作中，准备出台“无烟奥运”政府令和修改《北京市公共场所禁止吸烟的规定》（草案）

   北京市居民吸烟的基本情况
15岁以上人群目前吸烟率，男女吸烟率，年龄别吸烟率，重症吸烟者比例，预测各类烟民总数。
人群吸烟率的发展趋势。初始吸烟年龄。
戒烟情况，戒烟成功率，戒烟原因，戒烟年龄等。
被动吸烟率，被动吸烟的场所，年龄被动吸烟，儿童和孕妇被动吸烟情况
吸烟者回忆
调查发现80.8％的吸烟者是自己在15－25岁之间开始吸烟的，而15－20岁开始吸烟的占全体吸烟人口的58.7%。所以预防吸烟要从青少年做起。
2004年综合吸烟率分析
调查数据表明：我市（城近郊区）控制吸烟取得了很大的成绩，综合吸烟率在8年里下降了7.6个百分点；
其中男性吸烟率下降14.52%,
但城市女性和青少年的吸烟率在呈上升势头。
青少年尝试吸烟的趋势还比较严重。
居民被动吸烟率在增加。

2004年戒烟者认为下列措施对成功戒烟最有帮助 

主要评价内容
1、北京市城乡居民对禁烟法规的了解情况
2、烟民在公共场所吸烟的主要原因
3、单位领导的控烟态度单位（学校）
4、是否有禁烟工作检查员
5、会议室有无禁烟标志
6、有人吸烟时是否有人劝阻
7、最近1年在公共禁烟场所见过检查员批评或处罚吸烟者
8、最近1年是否听到过控制吸烟的信息
9、居民反映吸烟人数最多的场所排序

北京市城乡居民对禁烟法规的了解 

   调查报告对北京市下一步公共场所禁止吸烟工作的讨论和建议
对北京市近期加强法规工作的建议
1、建议加强对青少年远离香烟的教育 ；
2、提倡医生、教师不在患者和学生面前吸烟。
3、对吸烟广告、促销活动、走私香烟和向青少年售烟给予打击和取缔。
4、加强对控制吸烟场所的宣传管理，增加会议室、公共交通、商业场所、学校、医院等禁烟标志的张贴密度，加大对禁烟场所吸烟人口的管理力度。
5、积极开展创建无烟单位、无烟学校、无烟办公室、无烟餐饮区等工作，逐步扩大公共场所禁止吸烟的范围。
6、采取措施加强医疗工作中对烟草依赖的诊断、咨询、预防和治疗工作，尤其要开展对医院内、外、妇、口腔科医生以及社区全科医生烟草危害知识的教育。
7、对1995年公共场所禁止吸烟的规定进行修改
2005年开展了对《公共场所禁止吸烟的规定》进行修改的调查及向人大的报告
国际控烟经验
从国际控烟的历史经验来看，城市控烟需要走过从公共场所控烟到办公场所控烟和私人场所控烟的三段式的道路。
男性吸烟人口达到峰值后有较大的下降空间，但若不跟上餐饮场所和办公场所控烟的道路，女性吸烟将有一个比较大的起伏。我市三次调查已经表明，女性吸烟从1997年的8.76％上升到2004年10.39％。
建议修改95年禁烟法规的部分内容
1  增加禁止吸烟的场所，是否考虑将原有的8类场所扩大到餐饮场所和办公室、大学和王府井步行街。
2、鼓励并积极开展创建无烟单位、无烟医院、无烟学校、无烟办公室、无烟餐饮区等工作，并将禁烟场所周围100米划定为禁烟区域，逐步扩大公共场所禁止吸烟的范围。
3、不吸烟者有拒食二手烟的权力，并且不能因为反对吸烟受到排斥和报复。
4、严格禁止向18岁以下未成年人出售香烟；
5、提高烟草的价格和税收；北京可否增加卷烟销售中的“吸烟与健康附加税”。并明确此税收用于对北京市社会性的反烟宣传、培训等的财政支持，同时对控烟工作单位和个人给予表彰奖励。
6、加强对公共场所及工作场所的禁烟工作管理力度。控烟检查员的工作职权与管理力度要扩大和加强，改变收罚款的数量和教育的方法。
7、有计划地对不同地区和人群进行禁烟法规执行情况的调查评估和宣传工作。
8、将2008年奥运会办成一届“无烟奥运会”！
调查结果汇报
研究对象 取北京市11个区作为调查现场，即（东城、西城、宣武、海淀、崇文、朝阳、丰台、石景山、大兴、昌平、顺义等）；
调查了三种人员：A是城市居民；B是饭店和餐馆；C是卫生检查员队伍

调查人数
共调查了街头居民4221人；经校检获得群众有效调查问卷4200份。
饭店餐馆随机调查取得样本266个，取得有效问卷266份，
调查卫生监督员和检查员取得问卷519份经整理得到有效问卷453份。

调查内容
三种调查问卷，即《<北京市公共场所禁止吸烟的规定>居民征求修改意见调查表》，
《<北京市公共场所禁止吸烟的规定>检查员、监督员法规执行情况调查表》，
《<北京市公共场所禁止吸烟的规定>征求餐饮单位修改意见调查表》。
调查均采用无记名方式进行。

调查二手烟是否有害健康的知识
87.9％的人知道二手烟危害健康。并且80％的居民认为，我们应该有拒食二手烟的权力。
关于是否设立新的禁烟区域的看法
我市居民中有75.3％的人赞同企业工作间和办公室全面禁烟，68.5％的人赞同餐馆、酒吧等娱乐场所禁烟，51.4的人赞同王府井步行街禁烟，60.2％的人赞同大学禁烟 。
对餐厅设置禁烟区的态度
目前有35.3%的餐厅（三星级以上）已经设立禁烟区或禁止顾客吸烟。
但大多数低层次餐厅负责人认为现阶段设立禁烟区比较好，对现在就全面禁烟的认同比例只有24.1％。
关于新法规对禁止的公共场所吸烟的管理方式
95年法规规定要先教育、后罚款，个人罚款额度确定在10元。在立题前的座谈会上，大多数卫生监督员和检查员都认为这条要改，应该向交通规则的管理方式靠拢。以社会宣传为主，扩大知晓率。
对禁烟单位也要进行罚款处理，说明该单位管理不严。在处理吸烟行为时希望增加“简易处罚方法”，否则处理单位变得十分困难在繁琐的处理过程中，大多数卫生监督员只好选择不罚了，结果使法规的执行越来越弱。
需要加大对《国际烟草控制框架公约》的宣传力度
我们通过题目了解居民和餐饮业负责人对《国际烟草控制框架公约》的了解程度，结果发现只有50％的人知道有这样的条约，但对具体内容不清楚。对餐馆内禁烟或设立无烟区有三分之一的负责人不知道。所以需要加大对《国际烟草控制框架公约》和《北京市公共场所禁止吸烟的规定》的宣传和管理。
您认为北京2008年奥运会是否应办成悉尼以后的第二届无烟奥运会？
北京市怎样履行《烟草控制框架公约》
北京市怎么办？
中国是该国际框架公约的缔约国，怎样启动国内控烟工作，需要各省市的积极支持。北京是祖国的首都－首善之区，在提倡健康的生活方式上必须带头。所以我们要有充分的思想准备和政策准备。争取通过公约的实施，进一步提高首都以至全国的控烟工作水平。
对烟草框架公约的认识
现代化与全球化是经济和社会发展的总趋势
全球环境的恶化，使环境保护运动蓬勃发展。绿色革命和可持续发展理论出现。
联合国《21世纪议程》的通过，WHO《烟草控制框架公约》的通过，《东京议定书》的通过都表明了一个崭新的文明观－生态文明观。
环境意识的提出使公关要站在社会公众的角度呼吁保护人类生态环境，将企业投资战略调整到人类可持续发展的道路上来。
21世纪是经济一体化的时代
地球村的发展，使一个多空间、多层次、多元化的传播体制在全世界形成。
问题管理理论的成熟：是对尚未发生的、可能发生的问题进行调查、预测、监控，对已经发生的问题进行诊断与解决。
全球化的时代，WTO要求全球市场形成统一的规范规则。全球性的沟通和合作，跨文化传播成为公共关系和公共卫生领域的新课题。
建议和讨论：
1、加大《烟草控制框架公约》的宣传力度，为公约的实施作好思想和制度的准备。
2、是否开始研究如何将法规限定的场所扩大到工作场所？
3、北京可否首先增加销售香烟的“吸烟与健康附加税” ？
4  加强对公共场所及工作场所的禁烟工作管理力度 。
5  有计划地对不同地区和人群进行禁烟法规执行情况的调查评估和宣传工作。
6  力争将2008年奥运会办成一届“无烟奥运会”！
建议在控烟工作中对疾病情况开展监测
疾病情况：肺癌发生率和心肌梗塞的急救情况
其他心脑血管疾病和死亡。
医疗费用的增加和劳动力的丧失情况。