2008年10月21-22日“第二届两岸四地烟害防制交流研讨会”在北京举行。大会由中国控制吸烟协会、台湾财团法人董氏基金会、香港吸烟与健康委员会和澳门戒烟保健会两岸四地的非政府组织共同主办,旨在为两岸四地控烟非政府组织、专家、学者和志愿者搭建一个交流的平台,分享控烟信息与经验,推动两岸四地的控烟工作。

    10月21日下午,在人民大会堂举行大会开幕式。全国人大常委原副委员长、中国控烟协会名誉会长何鲁丽,卫生部部长陈竺,世界卫生组织驻华代表韩卓升(Hans Troedssen),美国纽约市卫生局局长费和平,以及两岸四地代表出席开幕式并讲话。来自两岸四地及国外控烟专家、学者、志愿者、新闻媒体等280余人参加了开幕式。中国控制吸烟协会曹荣桂会长作大会致词。中国控烟协会副会长赵忠祥主持会议。

    大会为上海市控制吸烟协会会长胡锦华,国家控烟办公室主任、中国控制吸烟协会副会长杨功焕,香港吸烟与健康委员会主席、BBS太平绅士左伟国,台湾知名模特儿陈淑丽,澳门戒烟保健会欧家辉五人颁发了2008年度两岸四地“华人烟害防制贡献奖”,以表彰他们在控烟工作中做出的不懈努力和突出贡献。开幕式最后,台湾财团法人董氏基金会控烟办公室主任林清丽宣读了《北京控烟宣言》,与会嘉宾及四地代表逐一签名。

    此次研讨会就控烟干预活动、推动政府控烟立法、如何发挥非政府组织在控烟中的作用及控烟科研等方面进行了交流。香港吸烟与健康委员会主席左伟国医生的《支持控烟法例修订的媒体倡议运动》报告介绍了香港吸烟与健康委员会如何透过媒体倡议,以“无烟香港”运动推动政府及立法会修订控烟法例。2005年初,香港推出修订《吸烟(公众卫生)条例》的具体建议及草案。考虑到法例修订的关键在于促使立法会全面通过有关修订和取得市民对条例的支持,香港吸烟与健康委员会开展了“无烟香港”运动,以媒体倡议为核心,以使吸烟行为非正常化,为社会营造有利无烟政策的环境,争取广大市民对修订法例的全力支持和说服立法会全面通过有关的法例修订草案为目标,通过一系列的宣传短片在电视台、电台及户外大型电视播出,辅以其它宣传攻势如海报、公共交通工具等,借着大众媒体的广泛性及渗透性,唤起市民对法例修订重要性的关注,给予政策制订者压力,以落实有利市民的公共政策。2006年底香港通过了《2005年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》,并于2007年1月1日起正式分阶段实施,媒体倡议运动取得成功。

    台湾董氏基金会作的报告《台湾民间烟害防制工作24年》详细介绍了台湾董氏基金会自1984年成立以来的24年间积极发起社会倡议,抵制烟草广告和促销赞助,防制烟草危害;发动医界、学界、环保社及社会名人艺人参与控烟活动;与国际合作对抗跨国烟草公司;依《烟草控制框架公约》规范,推动无烟立法并进一步监督执法。通过台湾董氏基金会的不断努力,2009年1月11日起,台湾开始实施室内工作及公共场所全面禁烟,烟品容器标示60%健康警示图文,全面禁止烟品广告促销及赞助,加征烟品健康福利捐。

    澳门戒烟保健会欧家辉《论澳门政府当局烟草控制修订法律咨询意见》报告介绍说,戒烟保健会成立于1980年,其宗旨是宣传戒烟保健知识,推动反吸烟活动,保障人民健康。该会与1989年成立的欧汉琛慈善会合作,向公众宣传戒烟保健知识,为广大市民服务。2007年9月澳门政府对《烟草控制框架公约》加强宣传,并咨询市民、社团补充内容。戒烟保健会多次举行记者招待会,通过新闻传媒来访及报章宣传表明支持政府关于控烟的咨询文本中的大部分条文,并提出敦促尽早落实及补充增加烟草税收,加大执法力度而不是偏于劝导,加大财力、人力资源与民间有关社团合作,加强政府监察机制及工作透明度等12条意见,努力推动澳门成为一个无烟的健康城市。

    中国控制吸烟协会在《发挥非政府组织作用 促进我国控烟工作发展》报告中指出,中国控制吸烟协会作为国家级控烟非政府组织,自1990年成立以来,在我国从民间到政府的控烟发展历程中,发挥了积极而重要的作用。1996年协会与中国预防医学科学院专家在中国首次开展全国吸烟行为的流行病学调查,调查结果第一次显示了全国吸烟率为35.8%,吸烟人口为3.5亿,为我国制定烟草控制策略提供了科学依据。长期以来,中国控烟协会坚持开展控烟宣传,率先在全国推进青少年控烟活动,推动创建全国无烟医院和全国无烟草广告城市活动,促进地方立法,加强与国内外的控烟交流与合作,积极发挥协会非政府组织作用,见证并推动我国控烟工作向纵深发展。

    本次大会由中国疾病预防控制中心、北京市爱卫办、北京大学医学部和美国国立卫生研究院福格体国际中心项目协办,由上海强生制药有限公司、北京诺华制药有限公司和辉瑞投资有限公司赞助支持。

    两岸四地烟害防制交流研讨会源于2006年11月台湾财团法人董氏基金会执行长周逸衡一行5人访问中国控制吸烟协会,交流控烟经验,并研究探讨加强两岸四地控烟非政府组织的合作事宜。为了共同分享两岸的控烟经验,双方建议定期举办两岸四地控烟经验交流会议,由台湾财团法人董氏基金会、中国控制吸烟协会、香港吸烟与健康委员会和澳门戒烟保健会四地的四个非政府组织轮流主办,建立长期交流合作机制。2007年10月首届“两岸四地烟害防制交流研讨会”在台北成功举办。第三届研讨会将于明年在香港举办。在此次大会的闭幕式上,中国控烟协会曹荣桂会长将会把印鉴交给第三届东道主香港吸烟与健康委员会主席刘文文太平绅士MH。


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