深圳：违例吸烟被抓现行，罚款须当场缴！

     今天进入《深圳经济特区控烟条例》实施倒计时第三天。昨日，市卫生计生委疾控处处长林汉城在“无烟深圳报道研讨班”上透露，经过3月1-7日的“缓冲教育期”后，六大联合执法部门的控烟执法员将对违例吸烟行为直接开罚，“起步价”50元的个人罚款当场收缴，拒不执行罚款额将升级到200元甚至500元。

 

     50元个人罚款现场缴

 

     实施进入倒计时的《深圳经济特区控烟条例》（以下简称“《控烟条例》”）越来越受到各方关注。昨天，中国疾控中心、深圳市慢病中心联合清华大学国际传播研究中心举办了“无烟深圳报道研讨班”，市人大法工委及市卫生计生委有关负责人就媒体关心的问题进行了解答。

 

     无论是烟民还是非吸烟者，最关心的可能是控烟的执法问题。昨日，市卫生计生委疾控处处长林汉城表示，3月1日条例实施后，第一周将会以劝导为主，不直接开罚。从3月8日开始，交通、文体旅游、市场监管、公安、城管及卫生部门六大控烟执法部门的执法人员将动真格。只要在禁烟场所吸烟，被控烟执法人员逮到现行的，会直接收到50元的罚单。林汉城认为，多部门针对其所管辖的单位进行联合执法，再加上当场收缴50元罚款的简易处罚程序，让执法部门更有信心结束深圳控烟条例（1998年出台）实施15年却开不出一张罚单的历史。

 

 

     违例吸烟被逮现行却不愿缴纳罚款，面对烟民中的“老赖”，执法部门有何高招？“控烟执法不像交通违章，交通违章有车辆年审的关卡，但控烟执法没有。”林汉城坦言，这个问题也让执法部门有点“心里没底”，但他相信深圳市民素质应该是比较高的，收缴50元的罚款应该不难。万一碰到“老赖”，依据控烟执法指引，拒不改正的吸烟行为并且有阻碍执法的情形，包括拒交罚款、语言侮辱、暴力威胁等言行，罚款将升级为500元。执法人员同时可以要求警方介入。

 

     按照有关规定，200元和500元的罚款，在收到行政处罚决定书15日内，当事人要到各银行深银联易办事缴纳。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加以处罚。拒不履行处罚决定的，执法部门将申请法院强制执行。收缴的罚款将全部上缴财政专库。

 

     控烟执法不力将受到处罚

 

     记者从市控烟办了解到，深圳没有额外设立专门的控烟执法机构和控烟执法人员，而是依托六大部门现有的执法人员，在日常开展其他检查和执法工作时，一并开展控烟执法。这种机制，是否能有效调动执法人员的积极性呢？

 

     中国疾控中心控烟办副主任杨杰认为，深圳的控烟条例处罚不仅针对个人，更多是调动各类禁烟场所控烟的积极性，控烟不力的禁烟场所也会“吃”罚单。这也要求禁烟场所要创造好无烟环境。同时也需要有机制来提醒部门执法，比如上海控烟就会定期发布各单位执法“排行榜”。林汉城表示，作为协调单位，市控烟办和市卫生计生委会督促各部门认真执法，定期公布执法情况，执法不力将会受到相应处罚。

 

     根据《控烟条例》第四十七条规定，“相关行政部门及其工作人员在控烟工作中，不履行职责或者不正确履行职责的，依法追究行政责任；涉及犯罪的，依法移送司法机关处理”。

 

     机场航站楼吸烟室下月关闭

     是否在室外设吸烟区还得看情况

 

     《深圳经济特区控制吸烟条例》将于3月1日正式实施，条例中明确将机场室内区域列为禁烟场所。去年启用的深圳机场新航站楼内设6间吸烟室被指与条例相悖。昨日记者就此问题联系深圳机场并得到了明确的答复：深圳机场3月1日起关闭航站楼6间吸烟室。

 

     新航站楼设吸烟室

 

     2013年11月28日，深圳机场新航站楼启用。这座高端大气上档次的新航站楼内设了吸烟室，此举也被烟民乘客大赞“很人性化”，甚至是“土豪机场”的高配标准。

 

     昨日，市人大法工委有关负责人在“无烟深圳报道研讨会”上透露，根据“无烟深圳”的创建要求，深圳的公共交通工具室内区域包括机场候机楼等应该全面禁烟，但去年启用的新航站楼依然设置了6间吸烟室。这与1998年出台的控烟条例和下月即将实施的新版控烟条例相关规定并不相符。

 

     对此，深圳机场方面回复，新航站的吸烟室设置是依据民航局的有关规定。根据《民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定》和《公共航空运输服务质量标准》相关要求，机场作为公共场所，需设置一定数量的吸烟室。

 

     曾就吸烟室设置征询意见

 

     目前，深圳机场新航站楼共设置6间吸烟室。深圳机场方面表示，为控制吸烟的危害及预防火灾，保障航站楼工作人员及旅客的健康安全，深圳机场一直以来注重加强航站区内控烟管理，出台了相关控烟管理办法。

 

     深圳机场表示，2013年初，市人大常委会教科文卫工作委员会就《深圳经济特区控制吸烟条例》的制定进行意见征询，深圳机场就此提出，参照民航局的相关规定在航站楼隔离区内实行限制吸烟，并分别在楼内、外设立吸烟室和吸烟点。但此意见未得到相关部门的回应。

 

     将关闭6间吸烟室

 

     深圳机场表示，为配合《深圳经济特区控制吸烟条例》的实施，深圳机场将自3月1日起关闭航站楼内现有的6间吸烟室。目前，机场一方面正加强对工作人员的宣传教育，使其充分了解新的条例规定，带头在航站楼内做好控烟示范；另一方面完善航站楼控烟管理规定，并设立各类禁烟标识，发布禁烟提醒信息。

 

     考虑到控烟条例实施初期，旅客可能会出现因不适应和抵触情绪给控烟工作造成的困难，深圳机场方面表示，对于吸烟旅客，机场将通过标识提醒、巡防巡视、人员劝阻、视频监控、加大处罚等手段相结合加强管理，做好控烟条例的落实工作。

 

     室内吸烟室关闭后，乘客烟瘾犯了怎么办？深圳机场方面表示，因为原来设有室内吸烟室，就没有在室外规划。现在部分乘客有在新航站楼室外吸烟的习惯。至于是否在室外设置吸烟区，还得看关闭后的执行情况。